咨询类别：控告申诉检察

咨询人：北京市检察院 陈方兴

咨询内容：公安机关按照治安管理处罚法的规定，办理治安案件，开展执法活动。检察机关能否针对公安机关的治安案件执法活动直接开展监督？除常规行政救济手段外，对公安机关的治安处罚决定，公民能向检察机关申请监督吗？

个人意见（理由和依据）：人民检察院组织法第20条列举了检察机关的八项法定职权，其中第八项为“法律规定的其他职权”。治安管理处罚法第114条第2款规定：“公安机关及其人民警察办理治安案件，不严格执法或者有违法违纪行为的，任何单位和个人都有权向公安机关或者人民检察院、行政监察机关检举、控告；收到检举、控告的机关，应当依据职责及时处理。”结合上述法律规定，检察机关对于公安机关执法案件的办理有权开展监督。